10年专注货运代理行业

深耕物流领域,为您提供可靠的物流解决方案

报关知识

【案件分析】某贸易公司进口危化品未如实申报

【案件分析】某贸易公司进口危化品未如实申报

  • 2022-11-22
  • 22次阅读

案例:某进出口贸易有限公司于2022年1月向海关申报2票进口货物,申报货物为“汽油添加剂”等。经查验并取样送检鉴定,其中的“清洁油污喷雾剂”和“食品机械级极度浸透功能润滑喷雾剂”为危险化学品,货值3795.5美元。该公司存在未按危险化学品相关要求向海关申报的行为。

以上行为有企业情况说明、报关单等随附资料、当事人身份证明材料、查验记录、检测鉴定报告等证据为证。依照《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四十六条的规定,海关对当事人科处罚款人民币3100元整的行政处罚。

危化品进口清关.webp.jpg

【案件分析】

1.涉案的事项:主要是对列入国家《危险化学品目录》的进出口危险化学品未按相关要求向海关办理报检手续。

2.涉案企业的性质分析:上述两个案例中的涉案企业均为进出口贸易型企业,这似乎并不是一种巧合,而是存在某些内在的因素。相比较于生产型企业,进出口贸易型企业,尤其是中小型的进出口贸易企业,由于管理制度不健全,进出口合规人员缺位或专业知识不足,进出口商品繁多且复杂等因素,往往更容易忽视危险化学品的储存、经营和运输的安全管理,尤其是在进出口环节忽视依法向海关报检的问题。

3.涉案进出口货物的性质分析:按照海关的行政处罚决定书,涉案货物描述为“固化剂”、“清洁油污喷雾剂”和“食品机械级极度浸透功能润滑喷雾剂”。从品名上来直观判断,上述三种货物均应属于“化工产品”的范围。如果对化工产品有一定的认知和了解,可以判断出这三种货物大概率是多种化学品组成的“混合物”。如果更进一步的对涉案货物进行分析,类似“固化剂”和“喷雾剂”这类商品,通常会含有大量的易挥发的有机溶剂,某些种类的“固化剂”属于氧化剂和有机氧化物,而“喷雾剂”很有可能含有液化气体的成分或属于闪点较低的易燃液体。

4.处罚依据及幅度:对于涉及检验检疫类违规行为的海关行政处罚,目前主要是适用《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》。然而,对比上述两个案例,虽然情节有些类似,比较有意思的是,在行政处罚决定书中所引用的具体条款及条款内容却有所差异。案例一涉及的是出口行为,引用的是第四十三条:擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品,或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款。案例二涉及的是进口行为,引用的是第四十五条:进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不如实提供进出口商品的真实情况,取得出入境检验检疫机构的有关证单,或者对法定检验的进出口商品不予报检,逃避进出口商品检验的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款。处罚幅度方面,上述两个条款的规定均为“商品货值金额5%以上20%以下”,具体到案例二,按中国人民银行公布的2021年12月人民币对美元汇率计算(1USD=6.3716RMB),罚款金额约为货值的12.8%。

危化品进口清关代理.webp.jpg

【总结与提示】

根据《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)规定,海关负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》(海关总署公告2020年第129号)规定,海关对列入国家《危险化学品目录》(最新版)的进出口危险化学品实施检验。因此,对于进出口的危险化学品,属于我国法定检验商品。然而,在我们经常使用的通关工具书中,并没有针对危险化学品设置特定的“监管条件”或者“证件代码”,这就导致仅仅通过查阅“监管条件”或者“证件代码”无法了解危险化学品的检验监管要求,从而造成未报检或漏检的后果。

纳入海关进出口危险化学品检验范围的商品以《危险化学品目录》(最新版)为准。上述《危险化学品目录》中,不仅包含纯度较高的工业化学产品以及更高纯度的化学品,还包括一部分混合物。尤其是第2828条“含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品[闭杯闪点≤60℃]”,其所涵盖的商品范围及其用途非常广泛,案件涉及的“固化剂”和“喷雾剂”类产品大多都被包含在该条目下。由于该条目并不是以化学品的具体名称来列目的,所以在实际查阅中很容易被忽视或遗漏。

危险化学品的确认和鉴别涉及大量专业的化学知识,如果不是长期从事鉴别和鉴定的专业人员,一般人是很难完全和全面掌握的。尽管通过查阅进出口化学品的物质安全数据表(MSDS或SDS),可以了解其危险特性分类信息,更为准确的确定化学品的危险特性分类,还是应该以权威部门出具的《危险特性分类鉴别报告》为准。因此,对于进出口的化学品,尤其是含有大量溶剂的化学品,提前委托权威部门进行危险特性分类鉴别并获得《危险特性分类鉴别报告》是非常有必要的。该报告通常年内有效,在委托申请鉴别时也请注意。


专注进口清关,二手模具、食品、机械仪器设备清关,国际物流等一般贸易报关清关13年!

专业顾问,一对一服务贴心服务全方位提供24小时在线答疑,第一时间答疑。点击免费获取为您量身定制货物进出口关税费用报价报关流程解决方案。