【政策解读】“先放后检”政策

• 2022-10-08
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“先放后检”政策主要是针对近期我国进口大宗商品实施的，其中包含铁矿、锰矿、铬矿、铅矿及其精矿、锌矿及其精矿、原油。“先放”指进口矿产品经现场检验检疫符合要求后，即可提离海关监管作业场所；“后检”指进口矿产品提离后海关实施实验室检测并签发证书。

“先放后检”检验监管流程

1、企业申报

企业应按照国际贸易“单一窗口”中《关于国际贸易“单一窗口”货物申报“两段准入”功能全面推广的通知》有关说明，在“两段准入申请”中勾选“附条件提离申请”，随同其他申报数据一并向海关申报。 

2、海关现场检查作业

海关根据布控指令，按照法律法规、技术规范等要求对进口矿产品实施现场检验检疫。 

3、企业提离货物

适用“先放后检”的矿产品在海关完成现场检验检疫合格后，不必等待实验室检测结果，金属矿产品即可提离海关监管作业场所，原油即可开展卸货和转运工作。 

4、海关实验室检测

在企业提离货物同时，海关对所取样品开展实验室检测。 

5、货物合格评定

海关根据现场检查作业及实验室检测结果，对相关矿产品进行合格评定及签发证书。 

企业注意事项 

1、目前适用“先放后检”监管方式的仅限前述6种进口大宗商品，其它商品暂不适用。

2、实施“先放后检”的进口货物，经海关检验合格并签发证书后，企业方可销售、使用。对于进口铁矿，企业可根据实际情况自由选择是否申请海关实施品质检验，企业不申请海关出具品质证书的，海关在对进口铁矿实施现场检验检疫合格后直接放行，企业即可销售、使用。

3、现场检验检疫中如发现矿产品存在放射性超标、疑似或掺杂固体废物、货证不一致、外来夹杂物等情况，不适用“先放后检”监管方式。 

4、监管中发现存在安全、卫生、环保、贸易欺诈等重大问题的，海关将依法依规进行处置，并适时调整监管方式。